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2013年第三季度案件情况分析及风险管控建议报告

前  言

正值旅游法颁布、实施前夕的2013年第三季度,迎来了特殊的“旅游高峰”。旅行社的《旅游法》施后的涨价预告,敦促了准备旅游的人们,集中出游热潮的到来。三季度,国内的出游人数创下了近年来第三季度同期的新高峰,直接增加了第三季度统保项目的旅游事故发生率。
旅游风险,是伴随着旅游活动而来的一种人类活动的“风险”,旅游活动风险,会受季节、气候的变化而有所不同。三季度的旅游风险有其自身的特点。本年度第三季度人身伤害类事故,主要突出在一般意外、交通事故、游客自身疾病,食物中毒等四种类型;非人伤害事故,主要集中在旅程无责延误与旅程有责延误二种类型。
结合三季度事故风险类型的分析,查找原因,加以防范,是有效提高旅游安全水平,减少旅游安全事故的重要措施之一。通过对以往同期的事故类型与发生量的比较分析,找出规律性的东西,为下年同期作出预报,可有效促进旅游安全保障与防范能力的逐步提高。
一、旅行社责任保险统保示范项目进展
随着统保项目的深入人心,截止2013年9月底,全国共有16,931家旅行社参保了统保示范项目,比上年同期增加1,652家。保费规模达到14,518.88万元人民币,为事故应急处理筹集的专项保证金达1,800万元,有效保障了统保旅行社发生旅游事故损失时的应急救治与赔偿需要。
据统计,旅行社平均保费规模达到8,575.32元,比上年的8,160.13元增加415.19元,增幅为5.09%。人均赔偿限额为38.53万元,比上年的34.36万元,增加41,700元,增幅为12.14%
参保旅行社数量的扩大,社均保险费的提高,以及每位游客保障额度的增加,在一定程度上说明了统保项目的旅行社接受度在提升,旅行社的风险意识在增强,统保项目的可靠性与专业性得到普遍认可。

二、三季度案件处理情况分析
   (一)案件总体情况
 1、本季度
2013年第三季度,统保示范项目共接到报案3,726起,较2012年同期2,920起增加806起,增幅为27.6%。其中,旅游者人身伤害案件2,145起,占比57.57%;非人身伤害案件(包括财产损失、费用损失等)1,581起,占比42.43%。
2、本年度累计
2013年1-9月,累计收到旅行社责任保险统保示范项目报案7,526起(较2012年同期6,666起增加860起)。其中旅游者人身伤害案件4,514起,占比60.34%;非旅游者人身伤害案件(包括财产损失、费用损失等)2,985起,占比39.66%。上述案件中,已结673起,赔款金额8,819,119.69元(较2012年同期12,520,143.39元减少3,701,023.7元),处理中案件4,265起(治疗中1,209起),估损金额60,472,898.2元,已销案件2,057起,待销案件531起,扣除治疗中案件结案率为51.62%(较2012年同期56.73,下降了5.11个百分点)
注:结案率=(已结案件+已销案件+待销案件)/(总案件-治疗中、诉讼中案件)
表1:前三季度案件总体情况汇总表

时间

总案件数

人伤

非人伤

受伤人数

死亡人数

20131-9

7526

4541

2985

11046

318

20131-6

3800

2396

1404

4814

188

20121-9

6666

4540

2126

14871

352

较去年同期增长

12.9

0.02

40.4

-25.7

-9.66

表2:前三季度旅游案件月度增长数统计表

项  目

1

2

3

4

5

6

7

8

9

案件总数

340

821

1378

2249

3177

3800

5132

6575

7526

每月新增数

--

481

557

871

928

623

1332

1443

951

人伤案数

162

408

716

1290

1976

2396

3146

3958

4541

每月新增数

--

246

308

574

686

420

750

812

583

非人伤案数

178

413

662

959

1201

1404

1986

2617

2985

每月新增数

--

235

249

297

242

203

582

631

368

受伤人数

302

713

1752

2742

4147

4814

7681

10160

11046

每月新增数

--

41

1039

990

1405

667

2876

2479

886

死亡人数

12

24

55

99

157

188

236

283

318

每月新增数

--

12

31

44

58

31

48

47

35

表3:前三季度案件数与去年同期比较表

时间

一季度

二季度

三季度

12

13

12

13

12

13

案件总数

1157

1378

3746

3800

6666

7526

人伤

797

716

2704

2396

4540

4541

非人伤

360

662

1042

1404

2126

2985

死伤人数

2116

1807

1057

5002

15223

11364

分类案件分析与比较:
人伤案件
(1)第三季度发生数与去年同期比较数
  2013年第三季度共发生旅游者人身伤害案件2145起,占本季度案件总数的57.57%,与2012年同期1376起相比,增加769起,增幅55.88%。其中,受伤6232人,死亡188人。受伤人数比2012年第三季度的受伤人数的6294人略低,减少62人,降幅1%。死亡人数比2012年的152人减少22人,降幅为14.47%。
(2)前三季度度累计人伤案件数与去年同期比较
   2013年,前三季度共发生旅游者人身伤害案件4541起,占总案件数60.34%。其中,受伤11046人,死亡318人。与2012年同期受伤14871人相比,减少3825人,降幅25.72%。受伤人数连续二年下降(2012年比2011年下43.87%);死亡人数318人,比2012年前三季度352人,减少34人,降幅9.6%。

表5:2013年与2012年前三季度人伤案件分布情况统计与比较

损失原因

2012年前三季度

2013年前三季度

案件数(起)

占比(%

案件数(起)

占比(%

一般意外

2709

59.67 

3009

66.26 

交通事故

469

10.33 

339

7.46 

自身疾病

383

8.44 

425

9.36 

食物中毒

602

13.26 

382

8.41 

猝死

119

2.62 

109

2.40 

动物咬伤

80

1.76 

81

1.78 

高原反应

67

1.47 

91

2.00 

溺水

40

0.88 

37

0.81 

工作人员受伤

41

0.90 

38

0.83 

失踪

30

0.66 

30

0.66 

3、非人伤案件
(1)第三季度发生数与去年同期比较
   2013年第三季度,共发生非人伤案件1581起,占总案件数42.43%。比2012年同期的1084起非人伤案件数,上升了497起,增幅为45.85%。
(2)前三季度累计非人伤案件数与去年同期比较
  2013年,前三季度共发生非人伤案件2985起,占总案件数39.66%;非人伤案件数比2012年同期的2126起,增加859起,增幅40.4%。

表6:2013年与2012年前三季度非人伤案件分布情况统计与比较表

损失原因

20121-9

20131-9

案件数(起)

占比(%

案件数(起)

占比(%

旅程无责延误

1248

58.70 

1913

64.08 

旅程无责取消

175

8.23 

224

7.50 

旅程有责延误

256

12.04 

331

11.09 

财物丢损

177

8.33 

218

7.30 

财物盗抢

189

8.89 

210

7.04 

旅程有责取消

67

3.15 

75

2.51 

证件丢失

14

0.65 

14

0.47 

(二)案件分布
1、出险地区分布
表4:前三季度案件数量较多的前12个地区案件数 

地市

案件数

地市

案件数

地市

案件数

地市

案件数

云南

1250

山东

377

北京

256

浙江

391

湖南

794

四川

322

江苏

256

河南

274

广东

446

海南

277

河北

211

重庆

209

   上表为案件总数最多的地区分布情况。其中,云南、湖南、广东三省为最高,云南省案件量占全国总案件数的16.6%。
   从分类案件情况分析,分类案件发生的集中度较高。
   前三季度一般意外案件总数为3,009起,发生频率较高的有:云南为679起、湖南335起、海南185起、浙江(包括宁波)169起、广东115起。五省的一般意外案件发生数,几占一般意外事故案件总数的50%。
   前三季度交通事故案件总数为339起,发生较多的依次为:云南62起、浙江27起、湖南26起、湖北19起、四川18起、广东16起、河南16起、江苏15起。八省交通事故发生数,占全部交通事故数的58.7%。
   前三季度无责延误案件总数为1913起,其中湖南231起、福建(包括厦门)217起、广东192起、山东170起、云南97起、浙江93起、北京84起、河南78起。八省无责延误案件占同类案件总数的60.74%。
   2、出险环节比较
   2013年前三季度案件发生在“吃、住、行、游、购、娱”六大环节的案件数量、占比分别是:食719起(9.55%)、住1,310起(17.41%)、行2,825起(37.54%)、游2458起(32.66%)、购68起(0.90%)、娱146起(1.94%)。
   与去年同期比较:“食”比去年同期(589起)增加130起,增幅22.07%;“住”比去年同期(1172起)增加138起,增幅为11.77%;“行”比去年同期(2325起)增加50起,增幅为21.51%;“游”比去年同期(2491起)减少33起,降幅为1.32%;“购和娱”分别比去年同期(购32起、娱57起)增加36起和89起,增幅为112.50%和156.14%。
   “食与行”环节前三季度案件发生数量,比去年同期增长20%以上,值得引起重视。“购与娱”二大环节的案件发生数之和不足总案件数的3%,但案件的发生数,与去年同期相比,增幅均在100%以上,有必要关注这二大环节的事故发生原因,落实有效的防范措施,加以管控。
    (三)重大案件处理
   前三季度,属重大案件的共发生315起。其中重大案件数量较为集中的类型有自身疾病事故、食物中毒事故、交通事故、溺水死亡事故、轻微伤害事故等五种类型。
    1、重大案件按月发生情况:

 

             表7:2013年前三季度每月重大案件统计表

  项目分类

1

2

3

4

5

6

7

8

9

重案总数

12

10

30

40

49

19

45

68

42

自身疾病

8

5

20

19

27

9

7

17

23

食物中毒

-- 

-- 

5

2

9

2

14

29

3

交通事故

2

2

4

7

4

2

7

4

3

溺水事故

1

1

1

2

-- 

3

5

8

5

轻微伤害

1

1

-- 

9

5

2

10

4

3

   第三季度是重大案件的高发季度,重大案件发生数155起,占前三季度重大案件总数315起的49.2%,接近前二季度重大案件发生数的总和。
   (四)专项保证金垫付、预付
    1、本季度
   涉及专项保证金垫付案件三起,共计107万元。一为8月30日垫付内蒙某国际旅行社交通事故5万元;二为湖南常德台湾游客“4.29”交通事故垫付95万元;三为贵阳某旅行社交通事故垫付7万元。
   预付案件有四起,共计22万元。其中,7月为太原某旅行社交通事故协调预付10万元、新疆某旅行社交通事故预付5万元、8月为内蒙某旅行社交通事故预付3万元、沈阳某旅行社境外交通事故预付4万元。
   2、本年度累计
   前二季度无垫付。预付一笔,系河南某旅行社交通事故案,协调预付赔款50万元。
   第三季度共垫付、预付7笔,计129万元。
   其中:专项保证金垫付三笔,计107万元;统保项目出单公司预付4笔,计22万元。
表8:2013年前三季度垫付、预付赔款金额统计表

序号

垫付/预付时间

旅行社名称

出险时间

事故类型

垫付金额

预付金额

支付方式

1

2013.4

河南某中旅

2013.4.3

交通事故

 

50.00 

预付

2

2013.7

湖南某国旅

2013.4.29

交通事故

95.00 

 

垫付

3

2013.7

山西某幸运旅行社

 

 

 

10.00 

预付

4

2013.7

新疆某山水旅行社

 

 

 

5.00 

预付

5

2013.8

内蒙某春秋旅行社

 

 

 

3.00 

预付

6

2013.9

贵阳某中旅

2013.8

 

7.00 

 

垫付

7

2013.9

内蒙某国旅

2013.8

 

5.00 

 

垫付

8

2013.1

沈阳某中旅

 

 

 

4.00 

预付

合  计

 

 

107.00 

72.00 

---

 2013年前三季度,专项保证金垫付107万元,比去年同期的79万元增加28万元,增幅达35.4%;协调出单公司预付赔款72万元,比去年同期的75万元,减少3万元,降幅为0.4%。
   
   (五)案例分享
   案例一:“7.14”云南重大交通事故案
   2013年7月14日中午12点40分左右,吉林某旅行社组团、昆明某旅行社接待并安排车辆的25人赴云南西双版纳旅游旅游团(团号KMTS-039-0708A06-2),行程为大理、丽江、版纳7天6晚游(2013年7月9日至15日)。行至云南勐景路13-25公里处,因雨后路面湿滑,旅游车辆侧翻,坠入公路左侧30多米深的山沟,8死、19伤。
   事故发生后,政府有关部门高度重视,组织交通部门、卫生和旅游等部门进行事故处理。
   经了解,肇事旅游车辆曾向太平洋保险公司购买了车辆承运人责任保险,承运人每个座位的责任限额为70万元人民币。
   目前车公司积极配合政府部门处理好此次交通事故。
   由于死伤人员众多,事故处理的接待费用较多,旅行社责任保险统保示范项目正依照保险条款的约定对死伤游客家属的往返费用及接待费用进行审核。
   案例二:“9.13”广东梅县交通事故案
   2013年9月13日下午17时15分左右,深圳某旅行社,组团、接待兄弟旅行社的散拼游客,赴厦门旅游。装载60名游客的旅游车辆途经广东梅县城东镇竹洋艾子坪地段时,与对面行驶的中型厢式货车发生碰撞交通事故,造成旅游大巴车上游客2人死亡、25人重伤。
   经交警认定,旅游大巴明知有前方车辆相对行驶有会车可能的情况下,仍超速行驶超车,是造成本次事故的主要原因,旅游大巴车驾驶员吴某某负本次事故的全部责任。
   经了解,旅游大巴是私人车辆挂靠深圳某运输公司承运的车辆。
   该团由于客源分别来源于未参加旅行社责任保险统保示范项目的广东某旅行社(甲)、深圳某旅行社(乙)以及参加统保的深圳某(丙)旅行社。而事故死亡游客,分别属于前二家(甲、乙)旅行社所招徕的游客。深圳某旅行社(乙)死亡游客家属要向乙旅行社老总讨要说法,提出200多万元的索赔要求,乙旅行社老总因一时不敢到现场面对死亡游客家属处理事故,游客家属曾杨言去深圳找旅行社算帐。
   统保示范项目深圳调处分中心接到报案后,及时赶到现场。统保示范项目出单公司太平保险公司派人到现场积极配合政府,协助深圳(丙)旅行社参与事故处理。调处分中心积极引导旅行社向车辆侵权方提出索赔的同时,一方面落实受伤游客的医疗救助工作,另一方面做好死伤游客家属工作 ,平息其激动情绪,避免矛盾升级。
   经过多轮谈判至9月16日,在当地交警协调下,达成如下赔偿方案:一名75岁游客给予40万元的死亡赔偿金、所有伤者的医疗费用由旅游车辆方承担。另一名死者索赔从200万降到了165万,由车方赔偿125万,统保旅行社先行赔偿40万,后进行追偿。
   目前各方的矛盾基本平息,进入赔偿实施阶段。
   案例三:“7.11”吉林小学生食物中毒事故案
   2012年7月11日,吉林某旅行社组织小学生90人到大连旅游。当晚,大连地接社安排学生在大连柳树一家饭店就餐。夜间起至第二天早上,部分学生和老师络续出现不同程度的发热、头痛、腹痛,严重的开始呕吐、腹泻不止,导游接到游客反映后立即向400报案、报旅行社,及时安排游客到医院就诊。大连调处员接到报案后,及时与旅行社联系。据导游反映,当时虽曾要求供餐单位协助处理,但供餐单位答复,事故责任不明确,拒绝参与处理和赔付。调处员一方面及时协助导游做好中毒学生的救治工作,一方面提请有注意收集与保留相关费用单证,旅行社导游在得到调处员明确“统保项目对相关医疗费用可以代赔”的安慰后,放心大胆的垫付医疗费用,避免了游客与旅行社之间的矛盾纠纷。医治结束后,经协调,对此次食物中毒共支付的25,627.76元医疗、住宿等费用,统保示范项目给予了赔付。
   
    三、风险管控建议
   本季度,统保示范项目数据显示,参保旅行社与去年同期相比,案件发生量有较大幅度的上升。其中,人伤类事故同比增加306起,增幅为14.4%。游客自身疾病、交通事故、食物中毒等10类案件中,除交通事故、动物咬伤、高原反应三类事故的发生数略有下降外,其余七类事故发生量都有不同程度的上升。非人伤案发生数,比去年同期增加497起,增幅为45.84%。非人伤类事故有七个分类,各分类事故的发生数,都比去年有不同程度的上升。增幅最大的四个分类事故,分别是旅程有责取消类事故,增幅为60.71%;旅程有责延误类事故增幅为39.13%;旅程无责取消类事故增幅为41.23%;旅程无责延误类事故增幅为52.76%。
   (一)游客自身疾病风险与管控建议
   1、基本情况
   本季度,游客自身疾病事故的发生数为159起,比去年同期97起增加82起,增幅为63.91%。
   本季度,因突发自身疾病死亡的事故有44起,其中,60岁以下的有11人,占突发疾病死亡人数的25.00%;60岁至70岁的18人,占突发疾病死亡人数的40.90%;70岁以上的15人,占突发疾病死亡人数的34.09%。
   游客老龄化,固然是游客自身疾病事故发生率居高不下的重要原因,但25%的60岁以下人群的自身疾病风险(包括一名4岁小孩因先天性心脏病突发猝死)也不容忽视。突发疾病年轻化,是引起旅行社关注的旅游风险之一。
   中老年游客的比例呈上升趋势,对旅行社业喜忧参半。旅行社在开发“银发产品”的同时,风险管理意识和能力应同步跟进,简单或单纯地依靠保险解决不是上策。“老年性疾病”成为旅行社业不得不关注的风险,这类疾病包括心脑血管疾病、高血压、高血脂、糖尿病、老年哮喘等疾病,更是老年游客在旅游活动中突发死亡事故的典型病照类型。
   据世界卫生组织统计,全世界每年死于心脑血管疾病的人数高达1500万人,居各种死因首位。心脑血管疾病成为人类死亡病因最高的头号杀手。目前,我国心脑血管疾病患者已经超过2.7亿人!我国每年死于心脑血管疾病近300万人,占我国每年总死亡病因的51%。心脑血管疾病的诱发因素很多,其中突出的受过度劳累、情绪激动、气候变化、饮食不当等四大因素的影响。老年游客由于身体抵抗力相对较弱,受此四大因素诱发的风险频率更高。
   2、招揽与旅游产品匹配的适宜人群参游
   防范游客自身疾病风险,除了在招揽游客时,做好对游客身体健康状况的询问外,建议对游客年龄与游客身体状况进行筛选、分类,确保身体适宜人群,参加预定的旅游线路的旅游行程,从源头上减少引发游客自身疾病的游客群体参游。同时,对年龄偏大,或身体状况欠佳的旅游人群,专门设计相关健康游、保健游等专业旅游线路产品,辅之以相关的旅游保健服务,以确保让老龄游客从正常的“日常”旅游线路中剥离出来,提高旅游线路与参游客人群的安全匹配性,有效降低“游客自身疾病”的发生率。
   旅游法强化了旅行社业的安全保障义务。这一法定义务要求旅行社业从线路开发、产品设计之初,须考虑风险管理元素,做到起点安全,才能为细分市场和提升服务质量准备必要条件,减少低价对安全管理的冲击,防范安全管理不能成“失效”的风险。
   3、合理设计与安排旅游行程
   完全筛选游客人群参与旅游,是不现实的。即使是年轻游客,也因疾病的复杂性及心脑血管疾病的年轻化,“自身疾病”引发死亡的案例时有发生。这就要求旅行社在组织旅游活动中,加强对突发疾病的了解,强化游客自身疾病诱发因素的防范。
   在旅游过程中,游客因自身疾病突发所造成的死亡事故,一般是有先兆的。据对该类意外事故发生原因分析,旅途劳累因素占诱发猝死的50%以上。合理按排旅游行程,包括早出、晚归的时段安排、旅游期间的景点与景点间的旅游密度、旅游项目的体力消耗强度与游客正常分析与比较和承受能力之间的匹配程度等,设计安全合理的旅游线路与产品,是确保行程顺暢,防范游客自身疾病引发死伤事故的重要措施。
   4、落实安全旅游事故应急处理预案。
   许多时候,游客自身疾病类事件的发生,是不以人的意志为转移的。即使防范工作做得很细,也不能百分之百地避免游客自身疾病突发事件。这时候,有没有应急处理预案,就显得十分重要。没有预案,就有可能出现手忙脚乱,有可能错失时机,贻误性命,有时还有可能“吃错药、就错医”。旅行社应组织导游人员对游客自身疾病情况进行分析,对相关症状与疾病后果之间的关系,掌握基本的突发疾病识别和救治的常识,对各种不同的病照前兆,具备一定的判别能力,学习与了解初步的救助技能。确保在游客发生症状时,第一时间能引起重视,加以关心、能正确选择应对措施,及时给予必要的救助建议并安排休息或治疗。
   鉴于以往案例,这里特别要提示的是,有的时候,游客出现身体不适或胃部不适,容易被误判为饮食不当引起的症状,包括医生在内,会简单配些消淡药或治胃病的药让游客防治,但如果其他游客无饮食不当,该游客又无特殊饮食的情况下,出现类似不适症状时,应提示医务人员,是否系心血管疾病发病前兆的检查,以免误诊。
   (二)疑似食物中毒风险与管控建议
 1、基本情况
本季度,游客疑似食物中毒的发生数为269起,比去年同期245起增加起,增幅为9.8%。
其中,超过20人发生疑似食物中毒案件的数量为46件。特别是在沿海城市更是频繁,达到36件。
进入三季度,气温升高,微生物生长繁殖快,人体肠道的防御机能下降,易感性增强。细菌性食物中毒发病率高,病死率低,如生的四季豆中含有皂甙和血球凝集素;鲜黄花菜里含有秋水仙碱;扁豆的豆荚含皂素;发芽土豆含龙葵素较高。因此,在烹调此类蔬菜时,不要贪图脆的口感和好看的颜色,一定要求烧熟煮透,破坏其内部的毒素。导游人员懂得相关知识,就能关注餐饮提供商的菜品安全,发现不安全因素,及时提示纠正,有效防范“病从口入”。
沿海城市发生的疑似食物中毒案件主要还是因为气候变暖,海边游览的游客增多,到了海边用海鲜餐是不可或缺的。在享用美味海产品的时候,对海鲜性寒、不宜大量食用的特点,也须引起重视。
2、安全食用海产品
海产品虽然含有丰富的营养物质,但是不宜多吃。受海洋污染的影响,海产品内往往含有毒素和有害物质,过量食用易导致脾胃受损,引发胃肠道疾病。若食用方法不当,重者还会发生食物中毒。
生鲜海产中往往含有细菌和毒素,生吃易造成食物中毒,而且海鱼中含有较多的组氨酸,鲜食还极易导致过敏。
所以,食用海产品要注意适量适度.高温加热:细菌大都很怕加热,所以烹制海鲜,一般用急火馏炒几分钟即可安全,螃蟹、贝类等有硬壳的,则必须加热彻底,一般需煮、蒸30分钟才可食(加热温度至少100℃)。
与姜、醋、蒜同食:海产品性味寒凉,姜性热,与海产品同食可中和寒性,以防身体不适。而生蒜、食醋本身有着很好的杀菌作用,对于海产品中的一些残留的有害细菌也起到了一定杀除作用。
3、选择合格供应商
对于用餐餐厅,计调部门应该进行考察,包括用餐环境、菜品的质量、团队最大接待量是多少、每种餐标对应的不同的用餐质量、后厨的环境如何、是否具备团队接待的资质。所有的餐厅必须经过计调部门审核后按照行程安排就近使用,绝对不允许导游自行安排餐厅。在与餐厅签订合作协议时,注明双方的权利与义务,如导致游客在就餐后肠胃不适,应由餐厅承担赔偿责任。
   (三)交通事故风险与管控建议
1、基本情况
本季度,旅游交通事故163起,比去年同期189起减少26起,降幅为13.76%。
第三季度,导致游客死亡的交通事故件数为14件。其中旅游车单方事故7起,占比50%。导致游客群死群伤的案件基本由单方事故引起。
旅游活动六要素“食、住、行、游、购、娱”当中,“行”一直贯穿始末,“食、住、游、购、娱”依靠“行”来串联。因此,“行”也是各个环节中潜在危机最大的。特别是使用旅游车开展含有省内旅游行程的长线旅游、行程当中有山区道路的旅游等,发生交通事故的危险程度大大增加。例如2013年3月18日大保高速上旅游车翻入深洼导致14名游客死亡,2013年6月18日昌吉达坂盘山公路上旅游车翻入山沟,2013年7月14日西双版纳勐景路旅游车翻入山谷导致8名游客死亡。
2、严禁超速、安全驾驶
 “十次事故九次快”。在开车过程当中,很多司机过了限速摄像头往往加速行驶。殊不知,既然是限速,保障的不仅仅是第三者的安全,更重要的是保证车上人员安全。在限速路段,往往有行人横穿、路口、学校等,违反交通规则、超速行驶,遇到紧急情况时易导致不能及时反应、刹不住车,从而导致发生交通事故,给自己和他人带来惨痛的后果。
该类事故原因多样,但最根本的原因,是车辆驾驶人员操作不当所致。如果驾驶员保持车距,就不会发生因躲避前方车辆突发情况而措手不及;如遇暴雨,能及时减速慢行,就不会在需要刹车时车辆打滑失控引发事故;如果谨慎驾驶、仔细观察,就不会在道路转弯时,冲出路面翻下路基。自然灾害、第三方车辆违章,驾驶员虽难于控制,但自己的车辆,完全有能力加强管控操作,确保可控事故的有效规避。
三季度,雨量大,炎热与潮湿并存,线路容易老化,引起自燃和设备短路。因此,驾驶上更要做到“防雨多路滑、防视线不清、防疲劳驾驶、防跟车距离过近、防自燃”。做到“快过沙,慢过水”。
特别是盘山公路,由于频繁的刹车、加油、刹车、加油,极容易产生惯性思维,该刹车的时候错把油门当做刹车,而导致操作失误,车辆在本该减速的地方忽然加速,造成交通事故。因此,在盘山道路上,司机驾车时一定要加倍注意,安全驾驶。
3、行车五防
(1)防路面湿滑
雨天路面的湿滑程度不亚于冰雪天气。就路面摩擦系数而言,冰雪的摩擦系数是0.2,雨水的摩擦系数达到0.3。尤其是小雨或刚开始降雨的一段时间,路面积水会把泥沙、汽油、行车泥浆和在一起造成路面湿滑。由于此时轮胎与地面的摩擦系数下降,刹车行程较平时长,不要车速过快,给自己留出反应的时间。另外,不建议把刹车一脚踩死。
(2)防视线不清
在有雨的情况下车窗容易起雾,后视镜容易有雨滴,驾驶员的视线受到限制,对路面观察有误差。这种状态下,要开启空调将排风口对着风挡玻璃,及时清除玻璃上的哈气,降低车速。同时,驾驶员一定要打开车灯,给其他人员信号,及时避让并保持安全距离。
在高速公路上如遇雾天,能见度小于200米时,需开启雾灯、近光灯、示廓灯和前后位灯;能见度小于100米时,需开启雾灯、近光灯、示廓灯、前后位灯和危险报警闪光灯;能见度小于50米时,需开启雾灯、近光灯、示廓灯、前后位灯和危险报警闪光灯,车速不得超过每小时20公里,并从最近的出口尽快驶离高速公路。车辆事故、故障、停车以及遇有其它紧急情况时,请及时打开危险报警闪光灯(双蹦)。
(3)防疲劳驾驶
夏季天气炎热且昼长夜短,人的体能体力消耗很大,加上旅游行业的特殊性,早出晚归,睡眠不足,容易出现因为疲劳过度、睡眠不足引起的驾驶事故,甚至比春困表现得更突出。注意力不集中,过度疲劳会引发操控失误。
① 用清凉空气或冷水刺激面部;
② 车上常备一壶浓茶,疲劳的时候喝些浓茶提神;
③ 感觉疲劳时,停车到驾驶室外活动肢体,做弯腰动作,进行深呼吸,使大脑尽快得到充足氧气和血液补充,促使头脑清醒;
④ 收听轻音乐或将音量适当调大,提振精神;
⑤ 用双手以适当的力度拍打头部,疏通头部经络和血管,加快人体气血循环,促进新陈代谢和大脑兴奋。
6、嚼口香糖。
最后提醒大家,以上方法只能是暂时缓解驾驶疲劳,如果驾驶人因长途驾驶、睡眠不足引发的疲劳,唯有睡眠才是缓解疲劳和恢复清醒最可靠、最有效的方法。这一点也是旅行社在用车合同及行车过程中应关注的。
(4)防跟车距离过近
跟车距离过近,留给自己反应的时间不足,易导致追尾发生。高速路上行车快,近距离跟车,反应不及导致追尾发生,因此行驶过程中注意时刻保持安全车距应成为过程管理的重要方面。
夏季夜间事故率较高。夜间,驾驶员视觉能力降低,对路面情况观察能力下降。加上天气燥热原因,驾驶员视野、视宽更窄,晚上行车,车速要比其他季节慢一些。
(5)防自燃
夏季是发生自燃的高发期,除了高温,阴雨天自燃概率也较高。因为汽车在路面行驶的时候会有水溅到发动机机舱里,使发动机机舱里电机设备长期处于潮湿状态。特别是老旧车辆,容易造成车辆电机设备的短路。驾驶员应常检查车辆的机舱的电机部位。定期对车进行保养维护。
   
   (四)一般意外风险与管控建议
1、基本情况
第三季度重大案件中一般意外共计17件。导致游客死亡的原因中,山洪暴发、雷击、山体塌方、山石脱落等意外伤害逐渐走入旅行途中。
雨季是泥石流、山体滑坡等地质灾害的高发季节,2013年的第三季度,因天气异常,雨水较多,强降雨会诱发大量地质灾害,造成人员伤亡及大量的财产损失。雷击是常见的暴雨天气的伴随灾害,各地频发雷电黄色预警信号、暴雨蓝色预警信号和地质灾害气象风险黄色预警。但第三季度,共遭雷击死亡游客3人、灾害遭塌坊或滖石砸死的3人、山洪暴发一次游客死亡4人。
2、强化野外避险、灾害避险
在自然灾害面前,人类的力量显得渺小。意外没有及时、有效化解,结果总让人痛心。注重旅游安全专业知识的教育培训,落实安全预案,强化旅游中的野外避险、灾害避险,增强应付意外的能力,有条不紊地处理旅游意外事故,最大限度避免旅游意外的发生。
遭遇暴雨可能导致山洪爆发、山体滑坡时,应注意:
冷静。冷静辩别灾害种类,临危不乱,恰当选择不同的灾害避免方式。
(2)观察地形,沉着应对。引领游学撤向安全地带。遭遇山洪,需向两侧躲避;滑坡灾害,只要行动迅速,都有可能逃离危险区段,要选择最近的距离逃离滑坡。,如滑坡呈整体滑动时,原地不动,或抱住大树等物,不失为一种有效的自救措施。
(3)遭遇伤害、及时呼救。游客遭受伤害,应及时呼救。“120”是全国统一的急救中心的电话号码。遭遇人身伤害时,向“120”呼救是最为有效的办法,能及时得到全方位的应急医疗救助与帮助。
遇到雷雨灾害,应蹲下,降低自己的高度,同时双脚并拢,以减少跨步电压带来的危害。
(1)不要在大树底下避雨。
(2)不要在水体边(江、河、湖、海、塘、渠等)、洼地及山顶、楼顶上停留。
雷雨天气有可能造成一些高压或低压供电线路断线,还有可能导致供电设备短路和放电。如果在这种天气出行或滞留在户外,需要注意预防触电的情况发生。
(3)不要靠近架空供电线路和变压器,更不要在架空变压器下面避雨。
(4)不要在紧靠供电线路的高大树木或大型广告牌下停留或避雨。
(5)在户外行走时应尽量避开电线杆的斜拉铁线。
(6)暴雨过后,有些地方的路面很可能出现积水。此时最好不要趟水,如果必须要趟水通过的话,一定要随时观察所通过的路段附近有没有电线断落在积水中。
3、积极防范与未然
当雨季来临时,旅行社的工作人员一定要关注旅游目的地的天气情况,如出现橙色以上预警,要求导游立即中止旅游活动,将游客转移到安全地点。及时、有效化解极端天气带来的意外。
如旅游目的地连续出现降雨情况,则不建议报名的游客前往该目的地进行游览活动,特别是旅游行程中涉及山区景点或涉及水域景区活动的行程。
安全,永远是安排旅游活动的第一要素。勿因风险而不为,勿因保险而为之。
愿第三季度的各类事故,能够进一步强化参保旅行社安全管理的意识和提升风险管理的能力。